Hallituksen huhtikuun 2005 raportti:
Venäjälle luvassa paljon hyvää

Hallituksen sosio-ekonomisen kehityksen raportti vuosille 2005-2008 lupaa, että BKT:n kasvu on Venäjällä toukokuussa 2005 n. 6,5 %. Pessimistisessa ennustuksessa Venäjän kansantalouden kilpailukyky ei kasva yhtä suotuisasti ja Venäjälle ei saavu toivotusti investointeja. Tuossa tapauksessa vuodelle 2005 arvioidaan yhä edelleen 6,3 % talouskasvua (RIA Novosti 7.4.2005).
Talouskasvu rakentuu useasta eri tekijästä, minkä tähden myös ennustukseen sisältyy luonnollisesti epävarmuutta. Optimistinen ennuste on toimintasuunnitelma, jossa on ilmaistu haasteet ja tarvittavat toimenpiteet. Pessimistinen laskelma ilmaisee tilanteen, johon Venäjä jää, jos toimintasuunnitelmiä ei kyetä toivotulla tavalla toteuttamaan.

Optimistisen kehitysmallin mukaan BKT kasvaa vuonna 2006 yhteensä 5,9 %, vuosina 2007-2008 noin 6,15 %, kun taas pessimistisen mallin toteutuessa kasvu on 4,6 % ja 4,5 %. Optimistisessa ennustuksessa on Ural-öljyn barrel-hinta vuonna 2005 34 dollaria, vuonna 2006 myös 34 dollaria, 2007 33 dollaria ja 2008 33,5 dollaria. Pessimistisessä ennustuksessa barrel-hinta on vuonna 2005 36 dollaria, mutta muina vuosina optimistista laskelmaa alhaisempi (2006 – 28 USD; 2007 – 28 USD; 2008 – 28,5 USD). Öljyn hinta ei ole luonnollisesti vain Venäjän öljy-yhtiöiden ratkaistavissa, vaan hintaan vaikuttavat myös maailman yleinen tilanne. Tämän vuoksi myös Venäjän BKT:n kasvuun heijastuu merkittävästi maailman tilanne. Rauhaton Lähi-Itä näyttäisi nostavan öljyn hintaa, jos Yhdysvallat ei uskota kykenevän kontrolloimaan alueen öljyntuotantoa: korkea öljyn hinta tukee Venäjällä BKT:n kasvua, mutta vaikeuttaa Yhdysvaltojen kansantaloutta.

Venäjän hallitus olettaa optimistisessa laskelmassaan, että vuonna 2005 Venäjä vie öljyä 281 miljoonaa tonnia, vuonna 2006 286 miljoonaa tonnia, 2007 291 milj. tonnia ja 2008 294 milj. tonnia. Pessimistisessä laskelmassa vienti jää vähäisemmäksi: vuonna 2006 – 280 milj.tn; 2007 – 285 milj.tn.; 2008 – 288 milj.tn. Kaasun viennin uskotaan myös kasvavan tuntuvasti: vuonna 2005 vienti olisi 204 milj. kuutiometriä, 2006 204-211 milj., 2007 250-256 milj ja 2008 264-270 milj. kuutiometriä. Inflaation arvioidaan laskevan vuoden 2006 7-8 % tasosta vuoden 2008 4-4,5 %:iin. Vuonna 2005 kerääntyy Venäjän keskuspankille valuuttareserviksi 48-50 miljardia dollaria, vuonna 2006 nämä varannot kasvavat edelleen 27-30 miljardia dollaria.

Hallituksen laskelmien mukaan investoinnit lisääntyvät vuonna 2005 10 %, vuonna 2006 11 % ja vuosina 2007-2008 9,65 % (negatiivisessa skenaariossa luvut ovat: 9,5 %, 7,4 % ja 6,8 %). Hallitus perustelee investointiodotuksia sillä, että kolme maailman merkittävintä reittaustoimistoa luokittelevat jo Venäjän. Lisäksi Venäjän oletetaan liittyvän Maailman kauppajärjestöön (WTO).
Tästä kaikesta hallitus toteaa seuraukseksi, että “Venäjälle ei tehdä vain portfolio-sijoituksia vaan myös strategisia sijoituksia”. Venäjän hallitus korostaa, että Venäjä tunnustetaan lisääntyvässä määrin kasvavaksi talousalueeksi, jonne ulkomaiset yritykset kokevat oman menestyksensä turvaamiseksi välttämättömäksi avata omaa toimintaa.

Epävarmuutta luo näihin sijoituksiin kuitenkin dollarin epävakaus ja Venäjälle tehtävien sijoitusten suhteellisen tason jääminen alle sen, mikä koetaan Itä-Euroopan ja Kaakkois-Aasian kiinnostavuudeksi sijoittajien keskuudessa.

Maailman Pankista David Tarr (RIA Novosti 4.4.2005) arvioi erityisesti WTO-jäsenyyden merkitsevän 99 %:lle Venäjän yrittäjistä etua keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä. Tärkein haaste on Venäjän valtion rooli sosiaalisen turvallisuuden takaamiseksi lyhyen ajan epäsuotuisten seurausten torjumiseksi. WTO rikkoo monia tariffien avulla suojassa olleita liiketoimintamuotoja, mistä on seurauksena aluksi vaikeuksia monille ihmisille. Aleksei Kudrin (RIA Novosti 5.4.2005) tähdentää sen sijaan, että WTO ei aiheuta Venäjän kansantaloudessa minkäänlaista turbulenssia. Väestön todelliset nettoansiot lisääntyvät suotuisan kehitysmallin toteutuessa vuonna 2005 9,4 %, vuonna 2006 8,9 % ja vuosina 2007-2008 8,75 % (pessimistisen mallin toteutuessa ansiokasvu on noin 1 %-yksikön alhaisempi). Hallituksen laskelmassa ei ollut kiinnitetty huomiota, kuinka WTO aiheuttamat lyhyen aikavälin ongelmat mahdollisesti kasaantuvat tietyille alueille ja väestöryhmiin sekä kuinka BKT:n kasvu jakaantuu kuhunkin väestöryhmään.

Venäjällä työntekijöiden määrä vähenee tarkasteltavalla ajanjaksolla 2005-2008, minkä tähden maahanmuuton toivotaan lisääntyvän Venäjälle, jopa aina yli 270 000 maahanmuuttajaan vuodessa (vuonna 2008). Optimistinen maahanmuuttoennuste edellyttää kuitenkin perusteellisia uudistuksia maahanmuuttopolitiikassa, todetaan hallituksen laskelmassa (RIA Novosti 6.4.2005). Toistaiseksi Venäjältä on työvoimaa lähtenyt maasta. Tämän suunnan kääntäminen päinvastaiseksi on erityisen suuri haaste optimististen laskelmien toteutumiselle.

Juha Molari