|
В Финляндии женское предпринимательство достаточно хорошо развито и вносит
заметный вклад в развитие экономики. Согласно данным Статистического центра,
в 2003 году было зарегистрировано 71.000 женщин - частных предпринимательниц
или владелиц собственных фирм, что составляет около 33% от общего количества
людей, указавших бизнес своим основным занятием. Это одни из самых высоких
показателей в Европейском Союзе.
Финские предпринимательницы заняты преимущественно в сфере услуг,
ресторанном бизнесе, легкой промышленности. Они, как правило, владеют микро-
или малыми предприятиями, на которых в среднем работает 5—7 человек. По
сравнению со своими коллегами из других стран Западной Европы, они заметно
старше по возрасту. Но этот факт лишь отражает одну из актуальных финских
проблем — старение населения.
В ближайшие 10 лет на пенсию уйдут тысячи финских предпринимательниц, и в
большинстве случаев судьба их фирм еще не определена. Так что, с одной
стороны, стареющее население Финляндии с каждым годам все больше будет
нуждаться в социальных услугах, с другой стороны, те, кто эти услуги
предлагал, сами будут выходить на пенсию.
С учетом этого, развитие женского бизнеса (особенно в сфере потребительских
услуг) приобретает важный характер и требует со стороны государства особого
внимания и поддержки.
В прошлом году финским правительством была принята программа развития
предпринимательства, и тогда же было создано несколько рабочих групп для ее
практической реализации. Одна из них занимается вопросами развития
«женского» бизнеса в Финляндии. Недавно были опубликованы первые результаты
и рекомендации этой рабочей группы. Проблем оказалось больше, чем можно было
ожидать.
Сложности женского бизнеса условно делятся на две основные группы: типично
«женские» проблемы и общие трудности малого бизнеса. К числу первых
относятся чрезмерная загруженность (вызванная необходимостью совмещать
руководство фирмой с обязанностями матери, жены, дочери), несоответствие
уровня трудозатрат и уровня заработной платы.
Согласно данным исследования, средняя месячная зарплата предпринимательниц в
Финляндии составляет всего 700—900 евро при ненормированной
продолжительности рабочего дня и трудовой недели. Если наемные работники
имеют законодательно закрепленное право на летний и зимний отдых, то финские
«бизнес-леди» позволяют себе пойти в отпуск не чаще, чем раз в три года.
Финские предпринимательницы, по сравнению с наемными работниками, болеют
реже и выздоравливают быстрее. Но это связано не особым физическим здоровьем
этой группы населения, а с гораздо более жесткими условиями оплаты
больничных листов. Если наемный работник становится безработным, то органы
социального обеспечения обязаны ему оформить пособие в кратчайшие сроки. Для
финских предпринимателей срок «karenssi» (неоплачиваемый период) до
получения пособия по безработице может составлять до 10 календарных месяцев.
Если финским предпринимателям, особенно тем, кто работает в сфере услуг,
задать вопрос: «Что, по вашему мнению, является основным препятствием в
развитии малого бизнеса в Финляндии?», то в абсолютном большинстве случае
ответ будут один — НДС. Этому вопросу было посвящено открытое письмо финской
предпринимательницы, недавно опубликованное в «Хельсингин Саномат». Женщина
с болью пишет о том, что «НДС оказывает решающее влияние на создание фирмы,
ее развитие или гибель». В настоящее время в Финляндии ставка НДС на
большинство товаров и услуг составляет 22%. По мнению специалистов, если для
концернов и больших фирм такая ставка НДС является тяжким бременем, то для
малых фирм она в конце концов имеет разрушительный характер.
В традиционном поле деятельности женского бизнеса (сфере услуг) продаются не
товары, а нечто нематериальное — свое умение, знание, опыт, т. е. то, при
создании чего никакого НДС не было. Продавая консультационные,
образовательные, бухгалтерские и прочие услуги, предприниматель обязан
начислить 22% НДС. Цена, естественно, возрастает, а круг потребителей
сужается.
Удивление вызывает тот факт, что о снижении ставки НДС много и охотно
говорят все финские политики во время выборов, но эта тема сразу же
забывается по их окончании. Может быть, это связано с тем, что поступления
от этого налога составляют около 20% всех поступлений в государственный
бюджет?
В таких станах, как США, Швейцария, Япония этого налога нет (там существует
налог с продаж в размере нескольких процентов). А в Англии малая фирма не
обязана начислять НДС, если ее коммерческий оборот составляет менее 85.000
евро в год. В Финляндии этот уровень составляет всего 8.500 евро — в 10(!)
раз меньше. Если же на протяжении года фирма превысит эту границу хотя бы на
1 цент, она обязана сразу выплатить всю сумму НДС и штраф!
Для малых фирм также очень тяжелы обязательные предварительные социальные
выплаты и строгие штрафные санкции. Не облегчают жизнь и высокий налог на
прибыль, двойное налогообложение дивидендов и пр. У фирм, руководимых
женщинами, есть затрудненность доступа к высокоэффективному оборудованию и
технологиям. Также у них ограниченные возможности маркетинга своих товаров и
услуг. «Женским» фирмам, как правило, трудно принять участие в крупных
государственных и международных проектах.
Несмотря на то, что женщины-предпринимательницы достаточно легко могут
получить льготный банковский кредит, вопрос с финансовой поддержкой их
деятельности остается открытым.
В частности, рабочая группа по развитию женского бизнеса обратила внимание
на один малоизвестный факт. Если фирмы, занимающиеся производством товаров,
технологий и т. п. продукции могут получить от государственных организаций
прямое финансирование (не в виде кредита, а как дотации), то фирмы,
предлагающие услуги, такой возможности не имеют, вообще, даже теоретически!
На практике это означает, что фирма, планирующая произвести новую
компьютерную игру, может получить от государства дотацию, а фирма,
предлагающая услуги по уходу за инвалидами такого права не имеет!
Рабочими группами по развитию предпринимательства выявлен ряд проблем,
сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса в Финляндии. В течение
текущего года ими должны быть разработаны практические рекомендации
правительству. Одним из первых реальных шагов может стать создание
специального фонда, финансирующего развитие социально направленных услуг.
Татьяна Гасик |