Опыт Финляндии в ЕС

За годы пребывания в ЕС рост экономики Финляндии, в целом, оказался выше ожидаемого.

Более десяти лет тому назад, когда Финляндия стала перед выбором: «быть или не быть» членом Европейского Сообщества, многие специалисты и политики внутри страны были настроены критически. Скептики высказывали опасения, что ЕС принесет финнам больше проблем, чем пользы. В опубликованном в 1992 году специальном докладе перечислялись возможные позитивные и негативные последствия вступления страны в Сообщество.

В числе ожидаемых плюсов назывались повышение международного авторитета Финляндии и приток в страну иностранных инвестиций. Минусов ожидалось гораздо больше. В первую очередь, тревогу вызывала судьба сельского хозяйства и пищевого производства. Авторы доклада опасались также, что государство лишится значительной части налоговых поступлений.

Теперь можно сказать, что, практически, ни одно из скептических предсказаний не сбылось. Сельское хозяйство Суоми сохранило свою рентабельность, хотя цены на сельхозпродукцию заметно снизились. Снижения рентабельности удалось избежать за счет финансовых компенсаций ЕС, а также за счет укрупнения размеров фермерских хозяйств. Пищевая промышленность, тесно связанная с сельским хозяйством, также благополучно избежала какого-либо спада.

Что касается налоговых доходов государства, то и здесь потери оказались намного меньше ожидаемых. В Финляндии, несмотря на ее принадлежность к Сообществу, практически не произошло снижения налоговых поступлений, ибо размеры налогов уменьшились очень незначительно.

Справедливости ради нужно отметить, что и позитивные прогнозы оправдались лишь частично. Приток инвестиций из-за границы оказался совсем не столь бурным, как предполагалось. Иностранные инвесторы не слишком стремились вкладывать деньги в новые проекты на территории страны. Большей частью они просто покупали функционирующие финские предприятия.

Но в целом, рост экономики Финляндии за годы пребывания в ЕС оказался выше ожидаемого. Также и инфляция в стране оказалась ниже среднего уровня по Сообществу.

Развитие производства происходило, во многом, за счет значительного увеличения размеров экспорта. В этом плане Финляндия резко выделялась на фоне остальных своих союзников. Экспорт из стран ЕС, в целом, почти не увеличился. По этому показателю Сообщество уступало почти всем остальным экономическим конкурентам, в особенности странам Азии, а также России.

Доля ЕС в мировом экспорте даже снизилась. Как считают финские экономисты, причиной тому является, прежде всего, старение населения Европы. Процент людей пенсионного возраста в развитых европейских странах достиг чрезвычайно высокого уровня.

Что касается роста занятости населения в Финляндии, то он, после вступления страы в Сообщество, был гораздо более скромным, чем рост экспорта. Тем не менее, уровень безработицы заметно снизился и стал почти равным среднему показателю по ЕС. Тогда как с десяток лет назад безработица в Финляндии была самой высокой в Европе.

Остается лишь гадать, сложились ли бы дела финнов столь же благополучно, если бы они не вступили в ЕС. Например, Норвегия, решившая остаться за пределами Содружества, выглядит экономически процветающим государством. Но надо учитывать, что норвежская экономика, во многом, опирается на нефть, которой у финнов нет.

Противники вступления Финляндии в ЕС в свое время предсказывали также, что пребывание в Сообществе обойдется гражданам страны «в копеечку», потому что надо будет платить членские взносы в общую кассу. Говорилось даже, что размер вноса составит 0,5% от всего валового национального дохода. Но на самом деле этот показатель оказался гораздо ниже – лишь 0,14% ВНД. В пересчете на деньги каждый финн платит за членство в ЕС двадцать пять евро в год. Это меньше, чем уровень взносов шведов, немцев или голландцев. Но похоже на то, что финнам скоро придется платить больше, по причине прихода в ЕС пополнения из Восточной Европы, которое, в целом, беднее «старых» членов Сообщества.

Как бы то ни было, у финнов нет реальных причин быть недовольными своим вступлением в ЕС. Многие надежды оправдались, а мрачные предсказания не сбылись.

Редакция