|
Таможня консультирует предпринимателей России и Финляндии по вопросам совершенствования таможенных процедур при
взаимной торговле
Таможенный кодекс Европейского союза громоздкий и зачастую неуклюжий, а новый Таможенный кодекс России, вступивший в силу
с 2004 года, — это передовой документ, который содействует нашей торговле на современном уровне. Об этом заявил в
конце сентября в Сортавале директор Восточного таможенного управления Финляндии Томми Кивилааксо на первом рабочем
семинаре проекта «Торговые палаты — опора в развитии предприятий», который финансирует ЕС по программе Интеррег III А
Карелия.
Это мнение прозвучало на фоне экспертизы руководителя подгруппы «Таможня и пересечение границы» Пекка Сало, который по
итогам опроса финских предпринимателей сформулировал довольно много проблем, возникающих на российской стороне. Именно
анализ трудностей и обсуждение их во время семинаров с участием чиновников, предпринимателей и специалистов Торговых
палат по обе стороны границы выбраны в проекте основным способом для устранения барьеров в области инвестиционной
деятельности, транспорта и логистики, соблюдения таможенных и пограничных процедур.
Выяснилось, что экспортеры соседней страны, в отличие от их соотечественников из таможни, не всегда понимают
возможности, предлагаемые Таможенным кодексом России. На это обратил внимание начальник Петрозаводской таможни Алексей
Накрошаев, который выступил с комментарием финской экспертизы. Например, при возникновении разногласий при определении
таможенной стоимости товара, от которой зависит величина таможенных платежей, груз можно не держать на складе, а
выпустить в свободное обращение, не дожидаясь завершения согласований. Надо только использовать возможность
обеспечения уплаты таможенных платежей.
Обычно самый простой способ — внесение денежного залога на счет таможенного органа в той сумме, которая могла бы быть
начислена при таможенном оформлении. Если впоследствии доводы участника внешнеэкономической деятельности (ВЭД)
окажутся убедительными, то залог вернется ему целым и невредимым. Если нет, то, во всяком случае, товар не задержится
«по вине таможни».
Кстати, сроки таможенного оформления, которые определены Таможенным кодексом России, одни из самых передовых в Европе
— три рабочих дня. При этом и таможня, и участник экспортно-импортных операций заинтересованы еще быстрее пройти
таможенные формальности. Скажем, в Петрозаводской таможне в течение одного дня оформляется 98 процентов грузовых
таможенных деклараций.
Для удобства участников ВЭД и граждан в Петрозаводской таможне работает Центр информирования и консультирования, а на
сайте Федеральной таможенной службы (http://www.customs.ru) можно найти Таможенный кодекс РФ не только на русском, но
и на английском языке. По словам представителя ФТС в Финляндии Александра Сеня, этот закон выпущен в соседней стране и
на финском языке.
— Сейчас в таможенной системе России происходит много положительных изменений, — рассказал на семинаре А.Сень. —
Совершенствуется законодательная база, например, в части использования специальных упрощенных процедур таможенного
оформления, электронного декларирования. Заявленный принцип работы «Таможня в виде сервиса» заложен в Программу
развития таможенной службы России до 2008—10 годов, а предложения по сокращению контролирующих органов на границе — до
двух — внесены в правительство России. Поэтому можно надеяться, что уже в следующем году на границе останутся только
таможня и пограничная служба.
«Сервисная» работа таможни уже заметна в Карелии. Международный автомобильный пункт пропуска «Вяртсиля» Сортавальской
таможни перешел на круглосуточную работу с 1 сентября. А в Петрозаводской таможне, например, внедрен самый современный
программный продукт по таможенному оформлению «АИСТ-М» — принципиальный шаг на пути к использованию электронного
декларирования.
ВАЛЮТА НА ОСОБОМ КОНТРОЛЕ
Только за первый квартал этого года российские таможенники выявили нарушений валютного законодательства на общую
сумму 177 миллионов долларов, хотя за весь прошлый год — на 165 миллионов долларов. Вот почему работе подразделений
валютного контроля придают в таможнях особое значение. Состояние и перспективы их деятельности обсудили в
Петрозаводской таможне специалисты таможен Северо-Запада. В семинаре также приняли участие руководители Управления
валютного контроля Федеральной таможенной службы России, Северо-Западного таможенного управления, Национального банка
Республики Карелия и Отдела валютного контроля Росфиннадзора в РК.
Новое таможенное и валютное законодательство вносит коррективы в работу таможенников. В федеральный закон «О валютном
регулировании и валютном контроле», который вступил в силу год назад и расширил сферу действия валютного контроля, уже
готовятся существенные поправки. Решены некоторые вопросы об обмене информацией между банками и таможнями, организации
работы по выявлению нарушений валютного законодательства, применении мер к нарушителям и другие. Решение этих задач
напрямую влияет на выявление, предупреждение и предотвращение нарушений в области внешнеторговой деятельности, а также
противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.
По словам начальника отдела валютного контроля Петрозаводской таможни Елены Ахметчиной, за первые пять месяцев этого
года Петрозаводская таможня выявила 51 нарушение валютного законодательства на общую сумму 779 тысяч долларов, которые
были связаны, в основном, с невыполнением участниками внешнеэкономической деятельности контрактных сроков расчета за
товар. Большинство дел об административных правонарушениях передаются по подведомственности в Отдел валютного контроля
Росфиннадзора в РК, с которым налажено конструктивное взаимодействие, основанное на соглашении об обмене информацией,
опытом правоприменительной и судебной практики, совместных проверках и т.д. За пять месяцев сумма штрафов, наложенных
на участников внешнеэкономической деятельности, составила 951 тысячу рублей.
ВВЕДЕНА ГОСПОШЛИНА ЗА ВЫДАЧУ ПТС
При таможенном оформлении транспортных средств уплачивается государственная пошлина за выдачу паспорта
транспортного средства (ПТС), а также за внесение изменений в выданные ранее ПТС. Нововведение связано со вступлением
в силу федерального закона от 02.11.2004 №127-ФЗ, который касается Налогового кодекса РФ.
Согласно ст. 333.33 Налогового кодекса, госпошлина за выдачу паспортов составляет 100 рублей, за внесение изменений в
документы — 20 рублей. Денежные средства перечисляются на счет таможенного органа до совершения действий в таможне.
ТАМОЖНЯ ОБЪЯВЛЯЕТ СБОР
Граждане, личные товары которых (кроме автомобилей) при перемещении через границу подлежат обложению таможенными
пошлинами и налогами, должны уплатить таможенный сбор за таможенное оформление по фиксированной ставке — 250 рублей.
Нововведение связано со вступлением в силу с 1 января Закона от 11.11.04 №139-ФЗ и Постановления правительства РФ от
28.12.04 №863. Раньше размер сбора зависел от стоимости товара и составлял 0,1 процента от таможенной стоимости.
Фиксированные ставки теперь применяются также при оформлении коммерческих товаров. В зависимости от таможенной
стоимости размер таможенного сбора за совершение действий в таможне составит от 500 рублей до 100 тысяч рублей. Таким
же путем определяется таможенный сбор при таможенном оформлении легковых автомобилей, перемещаемых физическими лицами
для личных нужд.
Александр Дьяков |