|
Ристо живет в приграничном городе Йоэнсуу и по
роду занятий два-три раза в месяц ездит в Россию на своей машине
через пункт пропуска «Вяртсиля».
Таможенно-пограничные процедуры ему знакомы, но с апреля на границе
хлопот для него добавилось, так как теперь он вынужден проходить и
через банковские процедуры — платить госпошлину за государственную
регистрацию, связанную с выдачей удостоверения на временно ввозимое
в Россию транспортное средство. Размер госпошлины — 100 рублей, с
учетом оплаты банковских операций — 111 рублей 25 копеек.
Нет, он не сильно переживает за потраченные 3 евро, по-фински
невозмутимо преодолевая дополнительные формальности, но все-таки
недоумевает: зачем ради такой мелочи устраивать для людей сложности,
ведущие к созданию очередей на границе? А недостаток информации по
поводу этой госпошлины рождает у него ассоциации с бытовавшим в 90
годах странном «экологическом налоге» в Выборге, который взимался со
всех приезжавших финнов.
Эта тема возникла на недавнем семинаре проекта «Торговые палаты —
опора в развитии предприятий», который был организован в Йоэнсуу
Торговыми палатами Северной Карелии, Оулу и Республики Карелия.
Проект, задуманный как отрытая площадка для обсуждения проблем,
возникающих у российских и финских предприятий, полностью
оправдался: и чиновники, и предприниматели имели возможность
услышать друг друга.
Российская таможенная сторона объяснила: негатив по поводу
100-рублевой пошлины адресован не по адресу. Это не таможенный сбор.
Просто вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2005 №201-ФЗ,
который внес дополнения в Налоговый кодекс России. Таможня обязана
контролировать выполнение закона, взимая госпошлину за регистрацию
транспортных средств.
За последние месяцы госпошлина перестала вызывать шок у водителей,
усовершенствовалась процедура оплаты. Например, по словам директора
Восточного таможенного управления Финляндии Томми Кивилааксо, на
Выборгском направлении можно заплатить «оптом» за 10—20
удостоверений, а значит, не стоять каждый раз в очереди в банковское
окошко.
— У нас тоже возможно такое, но этим почти никто не пользуется, —
прокомментировала позже начальник таможенного поста «МАПП «Вяртсиля»
Ирина Казанцева. — У нас специфика другая — подавляющее большинство
автомобилей дальше Петрозаводска не едет.
Претензии по поводу того, что у водителя не остается квитанции об
оплате, так как он отдает ее в таможню, Ирина Михайловна тоже не
приняла. По ее словам, таможенный инспектор готов сделать ксерокопию
квитанции по просьбе гражданина и вернуть ему оригинал — в таможне
достаточно иметь копию.
— Мы сочувствуем российским коллегам, но эта госпошлина не вызывает
наши симпатии, — рассказывает Т. Кивилааксо. — К примеру, турист
подготовился к поездке, у него оплачена госпошлина заранее, но ведь
впереди в автомобильной очереди могут быть люди, у которых нет этой
квитанции. Пока они оформляют удостоверения на пункте пропуска,
остальные стоят в очереди, ждут. Не только финны, но и те граждане
России, которые ездят на машинах, зарегистрированных в Финляндии…
Возможно, из-за этого платежа кто-то просто отказался от поездок в
Россию.
Нет — челнокам, да — модернизации
Вот российских туристов, несмотря на опасения финской
стороны, не стало меньше в связи с уменьшением норм беспошлинного
ввоза товаров в Россию для личного пользования (по весу — снижение с
50 до 35 килограммов, по частоте поездок — с одного раза в неделю до
раза в месяц). По словам Т. Кивилааксо, на пункте пропуска
Ниирала-Вяртсиля количество граждан на въезд увеличилось на 7
процентов, на 6 процентов выросло транспортное движение.
— Мы поддерживаем усилия российской таможни по пресечению
незаконного перемещения товаров, созданию препятствий тем, кто
использует перевозимые товары не для личного пользования, а для
перепродажи, — сказал Т. Кивилааксо.
По его мнению, российские международные автомобильные пункты
пропуска (МАПП) оснащены техническими средствами таможенного
контроля на самом высоком уровне. Несмотря на увеличивающуюся
интенсивность движения, и российские, и финские таможенники и
пограничники пропуск транспорта и граждан обеспечивают в полном
объеме.
Другое дело — дороги. «У нас в Финляндии есть проблема подъездов к
границе», — сообщил он. Например, проводимые сегодня в Ниирала
работы по увеличению количества полос для движения надо было сделать
еще два года назад. Не хватает дорог для грузового транспорта на
пункте пропуска Иматра (Светогорск). А вот в Нуийямаа (Брусничное)
открывается совершенно новый, технически совершенный пункт пропуска
с новыми полосами движения.
По его словам, для строительства дорог международного уровня надо
активнее привлекать средства ЕС. Большая роль в этом должна
принадлежать местным властям. Например, руководство губернии
Северная Карелия проявило активность, и пункт пропуска
Ниирала-Вяртсиля перешел-таки на круглосуточный режим работы с осени
прошлого года.
Балансы балансируют на грани рентабельности
31 мая вступило в силу Постановление Правительства РФ от
24.03.06 №158, которое повысило с 2,5 до 4 евро за кубометр
специфическую составляющую вывозной таможенной пошлины на
необработанные лесоматериалы. Этот факт, понятное дело, не вызвал
радости ни у российских экспортеров древесины, ни у финских
получателей. Но и нельзя сказать, что новость об этом была
неожиданной. Последние годы в России много говорилось о том, что
необходимо ограничить вывоз сырья, а свой лес перерабатывать в своей
стране, что экономически и стратегически выгоднее и перспективнее.
Вот почему практически одновременно с постановлением №158 появилось
постановление №168, которое отменило ввозную таможенную пошлину на
отдельные виды технологического оборудования, в том числе для
лесного хозяйства. Учитывая, что пошлина раньше составляла 5—10
процентов от таможенной стоимости товара, то это существенная
экономия для инвесторов, намеревающихся вложить средства в развитие
лесоперерабатывающего производства.
Кстати, для некоторых предприятий с иностранным капиталом повышение
пошлин на круглый лес пойдет только на благо. В этом уверен министр
экономического развития Республики Карелия Михаил Юринов. На
семинаре в качестве примера он привел ООО «Сведвуд Карелия»
(дочерняя структура шведской компании IKEA), которое строит завод по
производству мебельных щитов под Костомукшей. Тот березовый баланс,
который практически полностью вывозится в Финляндию (в России крайне
мало предприятий, использующих в качестве сырья березу), поможет
«Сведвуду» не испытывать дефицит сырья. В августе открывается первая
очередь этого завода, в перспективе которого — организация
производства мебели.
Так что, добро пожаловать строить заводы в России, а не только
вывозить круглый лес! Пока Россия нуждается в предприятиях,
перерабатывающих древесину, особенно, лиственную, поэтому финнам
стоит задуматься, так как можно и не поспеть за инвесторами из
других стран…
Древесина счет любит
Сколько лесоматериалов, какого качества, размера, сорта
вывозится из России? Эти вопросы всегда актуальны, поэтому постоянно
принимаются меры по усовершенствованию учета и контроля вывозимого
товара. Вот и 158-е постановление ввело новую градацию диаметров
балансов: менее 15 сантиметров, до 24 сантиметров, более 24
сантиметров. Следовательно, для подсчета общего объема
лесоматериалов, погруженных в транспорт, необходимо, чтобы
лесоматериалы были отсортированы. А это дополнительные хлопоты для
участников внешнеэкономической деятельности.
— Наша таможня проводит периодический контроль мест отгрузок
экспортных лесоматериалов, и мы знаем, что на причалах и на
подъездных путях железной дороги скопилось несколько тысяч
кубических метров балансов, которые технически невозможно
отсортировать в штабели в соответствии с новой градацией диаметров,
— рассказывает врио начальника Петрозаводской таможни Дмитрий
Данилов. — Причины в том, что нет необходимой территории,
достаточного количества погрузочно-разгрузочного оборудования,
дополнительных средств на пересортировку штабелей и другие.
По его словам, конфликтную ситуацию разрешает метод поштучного
определения объема лесоматериалов: из общего складированного штабеля
отбираются бревна для погрузки в транспортное средство, которые
поштучно измеряются. Результаты обмеров каждого бревна при погрузке
отражаются в бумажном носителе и далее группировкой по градациям
длин и диаметров переносятся в отгрузочную спецификацию. Так в
спецификации отражаются все необходимые показатели, что обеспечивает
качественный документальный и фактический контроль достоверности
заявленных сведений о номенклатуре и количестве декларируемых в
таможне лесоматериалов.
Предпринимателям и чиновникам в Финляндии не очень понятны эти
требования (таможенная пошлина не зависит от диаметра бревна), но
задержки с поставкой лесоматериалов финские импортеры уже ощутили.
Поскольку в соседнюю страну ввозятся миллионы кубометров российского
леса, то, предвидя к осени сырьевой голод, финская сторона выражает
обеспокоенность сложившейся ситуацией.
Правда, почему-то опять в адрес российской таможни, а не
правительства России, которое наверняка имеет свои доводы в пользу
нововведений.
Например, те, что теперь, по крайней мере, можно будет яснее
представлять, сколько и какого леса вывозится из страны на самом
деле.
Дружно – не грузно, а врозь – хоть брось!
— Мы везем свой груз в Финляндию за 300-500 километров,
зачастую по таким российским дорогам, которые, мягко говоря,
вызывают вопросы. Естественно, груз по дороге может сдвинуться,
появляются технические неточности, но финская таможня по этой
причине поворачивает нас обратно устранять недостатки на месте
погрузки, — рассказал на семинаре председатель Союза перевозчиков
Республики Карелия Николай Кокшаров. — Разве это рационально?
Все мелкие недочеты мы можем устранить в специализированных
организациях на финской стороне: и мы экономили бы время и деньги, и
финны получали бы заказы и прибыль.
Кроме того, представители российских перевозчиков недовольны
системой выдачи виз. Теперь ее можно получить максимум на 30 суток
на полгода. При этом к заявлению требуют приложить не только
документы от принимающей организации, но чуть ли не ксерокопии
трудовых книжек российских водителей, причем от законопослушной
фирмы-перевозчика, много лет работающей на этом рынке. А специфика
такова, что фирма получает много разовых заказов от разных
организаций. Разве это подозрительно?
С другой стороны, финны с тревогой наблюдают ситуацию, когда
количество финских автоперевозчиков на восточном направлении
неуклонно снижается.
Виной тому не только сложность и длительность получения российской
визы, но и объективные причины. Поэтому финская сторона ищет новые
возможности, например, в области железнодорожных перевозок.
По словам директора по маркетингу железнодорожной компании VR Cargo
yhtymдt OY Матти Андерссона, у наших стран есть большой потенциал
для роста в сфере контейнерных перевозок.
После организации экспериментального поезда из Финляндии в Южную
Корею и обратно через Россию можно будет планировать и регулярные
транзитные перевозки в Юго-Восточную Азию. Этот путь должен быть
короче по времени, чем морской.
Постепенно решаются вопросы по перевозке автомобилей из портов
Финляндии в Россию по железной дороге, что должно разгрузить от
автопоездов переходы на границе. Есть пожелания к обустройству пути
Ледмозеро-Кочкома и организации контейнерных перевозок через
Вяртсиля-Ниирала (а не только лесоматериалов), которые обещано
направить в правительство Карелии.
Есть прогресс
Несмотря на некоторые шероховатости, процесс
российско-финляндского взаимопроникновения ширится и углубляется.
Теперь Карелия и Россия не только зазывает к себе инвесторов, но и
на радость наших соседей «экспортирует» свои инвестиции в Финляндию.
На средства российских предпринимателей строятся базы отдыха в
районе Китее и Коли. А в Лиексе сортавальские бизнесмены купили
гостиницу.
Житель Йоэнсуу Ристо тоже замечает положительные моменты. Если три
месяца назад, оплачивая госпошлину в 100 рублей на пункте пропуска,
он шел по маршруту таможня-банк-таможня, то теперь только в две
инстанции: сначала банк, потом таможня. Уже прогресс. Если не
считать очередей на границе…
Александр Дьяков |