|
Пребывая в составе Евросоюза, Финляндия старается не быть
государством-статистом, а стремится влиять на решения и деятельность
Сообщества.
Финляндия стала членом Европейского Сообщества 1 января 1995 года. Решение
о вступлении в ЕС было принято на общенациональном референдуме,
организованном в октябре 1994 года. Тогда за вступление в союз
проголосовали 57 процентов.
Отношение к Евросоюзу в финском обществе неоднозначно. Левые партии, как
правило, стремятся создать в массах критическое отношение к Сообществу.
Правые, напротив, считают членство Финляндии в ЕС фактором позитивным.
Последняя точка зрения, безусловно, ближе к истине. Объективные
показатели, такие как рост валового национального продукта, снижение
уровня инфляции, активизация торговых и культурных связей, наличие твердой
денежной единицы, говорят о том, что вступление в Сообщество было решением
правильным. Да и большинство из критиков не осмеливаются всерьез ставить
вопрос о выходе из ЕС, понимая, что за пределами союза проблем у страны
будет гораздо больше, чем внутри него.
Одним из главных проблемных вопросов, связанных с членством в ЕС, является
для финнов вопрос сельскохозяйственной поддержки. Дело в том, что, в силу
суровых природных условий, сельское хозяйство Финляндии не в состоянии
конкурировать в плане уровня цен со многими другими членами Сообщества.
Поэтому, согласно договоренности, ЕС выплачивает Финляндии, как и
некоторым другим странам Содружества, определенную компенсацию. Вокруг
размеров этой компенсации и сроков ее выплаты часто ведутся споры и
дискуссии. Однако серьезных разногласий и тем более конфликтов не
возникает. Все спорные вопросы решаются в рабочем порядке.
Финляндия в числе первых вступила в валютный союз ЕС, причем она,
единственная из всех кандидатов, полностью соответствовала поставленным
руководством союза экономическим критериям вступления.
Пребывая в составе Евросоюза, Финляндия старается не быть
государством-статистом, а стремится влиять на решения и деятельность
Сообщества. Конечно, возможности страны — в силу ее размеров — довольно
ограниченны. Как по численности населения, так и объему валового
национального продукта Финляндия выглядит на фоне большинства «старых»
членов ЕС довольно скромно. Однако есть показатели, которые поднимают
авторитет Суоми и заставляют уважительно относиться к мнению ее
представителей. Такими факторами, поднимающими престиж Финляндии, являются
самый низкий в мире уровень коррупции, самая конкурентоспособная в мире
экономика, взвешенная внешняя политика, а также достижения в социальной
сфере.
Дополнительной возможностью воздействовать на деятельность Евросоюза
является председательство страны в ЕС, которое предоставляется каждому
государству союза поочередно. В первый раз Финляндия председательствовала
во второй половине 1999 года, еще во времена президента Ахтисаари. Во
второй раз Суоми поднялась на руководящее кресло 1 июля 2006 года.
В ходе последнего «правящего» срока Финляндия председательствовала более
чем на 3000 совещаниях, организуемых в Брюсселе, и руководила 130
собраниями, проводимыми в Лахти и в Хельсинки. Самым крупным и
значительным из всех этих форумов была неофициальная встреча руководителей
стран ЕС в Лахти, состоявшаяся 20 октября.
В ходе председательского периода Финляндия стремилась прежде всего
обратить внимание на такие моменты как усиление качества и эффективности
законотворческой деятельности Содружества, разработку стратегии развития
союза, повышение его конкурентоспособности и расширение связей с
различными регионами мира.
Что касается вступления в ЕС новых государств из Восточной Европы,
Финляндия всегда стояла за расширение Содружества и стремилась оказать
помощь его новым членам. Особенно это было заметно на примере исторически
близкой к Финляндии Эстонии, которая первой из стран Балтии вступила в
Европейский союз.
Финляндия играет заметную роль и в деле укрепления связей между ЕС и
Россией. Думается, что финны сделали многое из того, чтобы было в их
силах, стремясь укрепить российско-европейские контакты. В частности,
выработанная правительством Финляндии программа деятельности на период
председательства в ЕС включает следующий тезис: «Во внешнеполитической
деятельности целью является усиление международной роли ЕС и укрепление
последовательности его внешнеполитического курса. Особого внимания
заслуживают отношения с Россией. ... Задачей является привлечение России к
более тесному сотрудничеству с европейскими странами.»
Подобные цели совпадают с целями и интересами самой России, которая
стремится развивать деловые и политические контакты с ЕС. Евросоюз,
несомненно, выходит на первые роли в списке основных внешних партнеров РФ,
несколько оттесняя на задний план Соединенные Штаты. Подобная тенденция
выглядит вполне естественной, учитывая территориальные, исторические и
культурные факторы. И чем более развивается российско-европейское
сотрудничество, тем большее значение приобретает деятельность Финляндии,
которая, как и в прошлые годы, играет роль своеобразного посредника между
двумя сторонами.
Редакция |