|
В России активно идет процесс создания игровых
зон, где будут созданы города по типу американского Лас-Вегаса. Уже
выбраны территории, где разместят все казино: Алтайский край,
Калининградская область, Краснодарский край и некоторые
другие.Только не понятно, зачем используется далекий заокеанский
опыт, когда совсем рядом, в Европе эту проблему уже давно решили.
Например, в соседней с Россией Финляндии. Причем решили кардинально
— все доходы от игрового бизнеса используются на государственные
социальные программы.
Первые игровые автоматы в Финляндию были завезены еще в 1920 году
частными предпринимателями. Уже в 1933 году стало ясно, что финны —
народ азартный и доходы от игрового бизнеса приносят владельцам
огромные барыши. Почему бы не использовать страсть финнов к азартным
играм в пользу государства?
Этот вопрос был поставлен на повестку дня в 1933 году и в 1937 году
Парламентом Финляндской республики принят закон, который можно
перевести, как «Закон об оздоровлении нации» или «Закон о добрых
делах». Он вступил в силу с 1 апреля 1938 года. Суть его сводилась к
следующему: объявлялась монополия государства на на весь игровой
бизнес, который распространялся в Финляндии. Были выбраны 8
предприятий, которые получили право заниматься этой деятельностью —
содержать игровые автоматы и распространять лотерею. Все доходы шли
на развитие нескольких социальных программ: здоровье нации,
поддержку пенсионеров и инвалидов, развитие спорта и культуры. В
следующем году исполнится уже 70 лет как в Финляндии успешно
дествует эта программа под общими названием RAY (Raha automaatti
yhdistys), что можно перевести на русский как
«деньги-автоматы-предприятие».
Сегодня в Финляндии игровые автоматы расположены в 7200 точках. Это
магазины, автозаправки, клубы, бары, немногочисленные казино и
игровые заведения. К примеру, фактически, в каждой торговой точке
Хельсинки, даже в небольших магазинчиках, есть один-два «одноруких
бандита». Только здесь игровые автоматы никто так не называет и по
последним социологичесикм опросам более 70% финов поддерживают
государственную программу RAY. Это и не удивительно. Потому как
доходы используются для поддержки самых обездоленных и нуждающихся.
Так, 67% от полученной прибыли идет на социальные программы,
связанные со здоровьем и обучением. В 2006 году от игрового бизнеса
получен доход в размере 292 млн. евро, а в планах на 2007 году этот
доход уже превысит 300 млн. евро. Для сравнения: в 2002 году доход
составил 279,2 млн. евро.
Структура прибыли от игрового бизнеса в Финляндии, например, за 2005
год, выглядит следующим образом: доход от игровых автоматов — 80%,
от работы игровых залов — 11, 9%, от казино — 3, 4%, от Гранд-казино
— 4,1%, от продажи лотереи — 0,2%. На обслуживании игрового бизнеса
Финляндии трудится порядка 1600 человек. Ежегодно из доходов,
получаемых от игрового бизнеса, финансируется порядка тысячи
различных организаций и учреждений. Достается от «однорукого
бандита» и иммигрантским обществам Финляндии, в частности,
ингерманландским. Так, с 1999 года существует несколько программ,
которые развивались благодаря доходам RAY. Один из таких проектов
«Семья и школа» возглавляет Лайне Хуттунен. «Мы решаем многие
проблемы, семейные и школьные, помогаем иммигрантам адаптироваться в
финской среде, —рассказывает Лайне. — На 2007 год Инкерикескус
получил деньги на проект, связанный с дошкольным воспитанием детей в
иммигрантских семьях. Главная цель этого проекта, чтобы дети
попадали сразу в обычные финские классы, у них не было проблем с
изучением языка и адаптации в финском коллективе».
В Финляндии деньги из кармана азартных людей успешно перекачиваются
на самые благие программы и начинания. Например, на семейный отдых,
когда каждой финской семье дается право отдохнуть в местных курортах
в комфортных условиях и почти задаром. Кроме того, ежегодно около 5
млн. евро расходуется на предотвращение и лечение болезней,
связанных с зависимостью от... самих игровых автоматов! Так, на
каждом «одноруком бандите» указан телефон доверия 080100101, куда
можно обратиться за консультацией и получить помощь психолога.
Причем ведется жесткий контроль: лицам моложе 15 лет играть в
азартные игры запрещается!
В Финляндии сотни различных социальных программ финансируются за
счет доходов, получаемых от игрового бизнеса. Система RAY находится
под жестким присмотром государства и никому и в голову не приходит
вынести игровые автоматы и казино в резервации. Потому что и
государству, и гражданам, за исключением тех, кто любит азартные
игры, выгодно иметь «одноруких бандитов» у себя на службе.
Александр ЯККОНЕН |