|
Налоговая система Финляндии выполняет три основных задачи.
Налоговая система существует на земле уже тысячи лет. Она появилась сразу
же, как только возникли первые государства. Те самые мытари, о которых
нередко говорится в Библии, являлись древними сборщиками налогов.
Государство не может существовать без налогов. Они дают средства для
содержания государственного аппарата, армии и полиции; для строительства
дорог и объектов общего пользования. С течением времени и по мере развития
человеческого общества функции и цели налоговой системы постепенно
расширялись. В современном цивилизованном государстве налоги используются
не только для питания государственной машины, но и для решения социальных
задач.
Эти задачи тем более весомы, чем более высок уровень социальной защиты
населения.
В частности, в Финляндии налоговая система, как утверждают здешние
экономисты, выполняет три основных задачи. Первая задача — та же самая,
которая выполнялась сборщиками налогов испокон веков: сбор средств для
государства и общества. Вторая — снижение разницы в уровнях доходов
граждан. Третьей функцией является экономическое стимулирование трудовой
активности населения.
Первая из трех главных задач налогообложения выполняется в Финляндии
довольно успешно. В 2006 году в стране собрано налогов на сумму 71
миллиард евро. Получается почти 15 тысяч евро на каждого жителя страны.
Показатель весьма высокий.
Что касается второй задачи — уравнение доходов — то она, как считают
некоторые критики, решается даже слишком успешно. Настолько успешно, что
впору говорить о перегибах. Хотя существуют и диаметрально противоположные
точки зрения.
Конечно, если сравнивать доходы самых богатых людей, составляющих доли
процента от всего населения страны, с доходами самых бедных, то разрыв в
уровнях жизни может показаться космическим. Но это лишь при сравнении
крайних полюсов. Подавляющее же большинство населения располагается между
полюсами. И если обратить взгляд на положение дел среди этой основной
массы, то ситуация выглядит совершенно иначе. В Финляндии налог на
зарабатываемые доходы, по мере их роста, усиливается значительно быстрее,
чем во многих других странах. В результате, уровень доходов граждан
уравнивается чрезвычайно эффективно.
Это касается и тех, кто получает зарплату, и предпринимателей, и
пенсионеров. Случается порой так, что человек, работавший десятки лет и
имевший скромный оклад, получает почти такую же пенсию, как тот, кто всю
жизнь провел праздно. В таких случаях выполнение второй задачи — уравнение
доходов — мешает выполнению третьей функции налогообложения —
стимулирование активности населения.
Помимо трех главных задач, налогообложение, как считают многие
специалисты, должно способствовать также обеспечению покупательной
способности граждан. Финская налоговая система в этом плане может служить
положительным примером. В прошедшем 2006 году покупательная способность
людей, живущих на зарплату, была в Финляндии на сорок процентов выше, чем
в 1995 году. Основной рост произошел, естественно, за счет роста
заработной платы. Но значительная часть прироста — одна треть — явилась
результатом снижения размера налога. В 2006 году заработная плата
повысилась, в среднем, на 3%, и рост инфляции практически свел это
повышение к нулю. Тем не менее, покупательная способность населения
заметно поднялась. Причиной явилось снижение налогов.
Судя по всему, налоговая машина в Финляндии работает исправно. Она
приносит хороший сбор и довольно рационально его распределяет. Можно
сказать, что, несмотря на отдельные проблемы, налогообложение здесь служит
интересам не только государства, но и всего общества.
Редакция |