|
Почему международный документ не всегда
способствует
упрощенному и ускоренному таможенному оформлению?
Из Финляндии в Петрозаводск везли образцы деревянной черепицы, чтобы
представить их на временной выставке, а через месяц вывезти обратно.
Однако выставка открылась, а черепицы на ней не было. Опять проблемы
на российской таможне? Да, проблемы, но не у таможни, не пустившей
на территорию России образцы, а у того, кто оформил документ Карнет
АТА на этот товар — Торговой палаты Финляндии. Вопросам применения
документа Карнета АТА — международного паспорта для временного ввоза
товаров — был посвящен российско-финляндский семинар проекта
«Торговые палаты — опора в развитии предприятий», состоявшийся
недавно в Сортавале.
Начальник таможенного поста «Международный автомобильный пункт
пропуска (МАПП) «Вяртсиля» Ирина Казанцева объяснила, что
выставочных образцов оказалось больше, чем было заявлено в Карнете
АТА. Поэтому пришлось повернуть их в обратном направлении с
пожеланием дополнить список товаров. В целом же, по ее словам,
нередки случаи, когда в списке временно ввозимых товаров группируют
предметы, которые имеют разную стоимость и наименование. Встречаются
Карнеты АТА, которые заполнены очень небрежно. Вот почему Карнет АТА
не всегда оправдывает свое предназначение - производство
беспошлинного, упрощенного и ускоренного оформления временного ввоза
товаров в связи с проведением выставок, ярмарок, семинаров, научных
и образовательных конференций, концертов, а также перемещение через
границу товарных образцов, профессионального оборудования и
некоторых других товаров.
Специалист Центральной торговой палаты Финляндии Илзе Кууссаари
(слева) и начальник таможенного поста «МАПП «Вяртсиля» Ирина
Казанцева (справа) обсуждают проблемы оформления Карнета АТА.
При использовании Карнета АТА не надо в качестве обеспечения уплаты
таможенных платежей предоставлять в таможню различные залоги,
депозиты, банковские гарантии, так как сам Карнет АТА является такой
международной финансовой гарантией. Причем он действует целый год, а
при соответствующем оформлении этот документ дает право посещать не
одну, а несколько стран.
Как рассказала специалист Центральной торговой палаты Финляндии Илзе
Кууссаари, в прошлом году в Финляндии было оформлено 602 Карнета
АТА, из которых 89 — для временного вывоза товаров в Россию: 57
использовались для профессионального оборудования, 27 — для
выставок, по пяти вывозились коммерческие образцы. Это заметный
количественный прогресс с 2000 года, когда Россия присоединилась к
системе Карнета АТА. Тогда было оформлено всего 17 Карнетов АТА.
Однако финские специалисты считают, что потенциала у этого документа
гораздо больше. Важно на подобных семинарах выявить проблемы,
сдерживающие применение этого передового документа, принятого на
вооружение в 63 странах мира.
На один из практических моментов обратил внимание первый заместитель
начальника Петрозаводской таможни по таможенному контролю Дмитрий
Данилов. По его словам, в прошлом году петрозаводская фирма
предъявила в таможню запчасть для Харвестера, которую по Карнету АТА
везли в Вологду на выставку, посвященную лесной тематике.
Петрозаводская таможня готова была открыть режим временного ввоза,
однако не для использования в Вологде. Причина — Вологодская таможня
на тот момент не имела права производить таможенный контроль товара,
ввезенного по Карнету АТА, так как не была включена в перечень
таможенных органов России, компетентных совершать таможенные
операции с товарами, перемещаемыми с применением Карнетов АТА. Таким
образом, товар пришлось вывозить обратно. Поэтому зарубежным
коллегам стоит иметь в виду, что не все таможенные органы России
готовы принимать этот документ. Прионежский таможенный пост
Петрозаводской таможни — может.
Илзе Кууссаари подтвердила, что у них имеется постоянно обновляемый
список таможенных органов России, которые имеют право принимать
Карнеты АТА. Торговые палаты Финляндии вручают его своим клиентам,
однако… не все этот список читают! На том и постановили: не надо
обижаться на таможенников, которые скрупулезно выполняют свою
работу. Надо всем сторонам быть аккуратными в вопросах таможенного
оформления и международной торговли.
Александр Дьяков |