|
На
сегодняшний день пятая часть всей сырой древесины, используемой в финской
деревообрабатывающей отрасли, ввозится в страну из-за восточной границы.
На протяжении последних полутора десятков лет финские фирмы инвестировали в
лесной сектор России средства на сумму около миллиарда евро. На основе
взаимного сотрудничества был накоплен богатый опыт в области добычи сырого
леса. Планировались также новые инвестиции в сферу лесной и
деревообрабатывающей промышленности РФ. Постановление российского
правительства от 1.7.2007 о повышении таможенных пошлин на вывоз сырого леса
создает серьезную угрозу производственным планам финских
деревообрабатывающих предприятий.
До сих пор пятая часть всей сырой древесины, используемой в финской
деревообрабатывающей отрасли, ввозилась в страну из-за восточной границы.
Дело в том, что объем древесины, добываемой внутри Финляндии, является
недостаточным для удовлетворения нужд отрасли. Большая часть ввозившегося из
России леса относилась к таким категориям, использование которых внутри РФ
очень незначительно.
Начиная с начала 2000-х годов, в российских руководящих кругах стало
проявляться усиливающееся стремление к развитию собственной
деревообрабатывающей сферы, с тем, чтобы уменьшить зависимость от экспорта
сырого леса.
Однако серьезных позитивных сдвигов в этом направлении не произошло. В
минувшем году среди руководителей лесной отрасли и руководства страны стала
усиливаться точка зрения, в основе которой лежало стремление ограничить
вывоз сырого леса из РФ. Это могло бы заставить иностранных
деревообработчиков переносить свое производство в Россию. Для реализации
подобных планов необходимо было повысить таможенные пошлины на
экспортируемый лес.
Эта позиция получила официальное подтверждение на проводившемся в апреле
2006 года совещании руководителей лесной отрасли.
Уже 1 июня 2006 года Россия подняла пошлины на хвойный кругляк с 2,5 до 4
евро за кубометр. А в феврале 2007 года правительство РФ издало указ за
номером 75, в котором определялся порядок повышения таможенных тарифов на
вывоз леса:
1.7.2007 — 10 евро/m3
1.4.2008 — 15 евро/m3
1.1.2009 — 50 евро/m3
Под
исключение попадал лишь березовый кругляк размером до 15 см. Но реального
значения это иметь не может, ибо тщательная сортировка леса по размеру на
практике неосуществима.
В Финляндии считают, что повышение таможенных пошлин не может
рассматриваться, как способ стимулирования инвестиций. Это лишь создание
искусственных препятствий экспорту. В последней же стадии (с 1.1.2009)
планируемые меры выглядят, как практический запрет экспорта.
Такая политика, по мнению финских специалистов, противоречит правилам и духу
международной торговли. Например, в ЕС, США, Канаде и Бразилии таможенных
пошлин на вывоз леса вообще не существует.
Министр внешней торговли Финляндии неоднократно пытался встретиться с
российскими ответственными лицами для обсуждения ситуации, но все попытки
остались безрезультатными.
Финские представители лесной отрасли считают, что, если ситуация будет
развиваться таким же образом, и переговоры между РФ и ЕС ни к чему не
приведут, то финский импорт леса из России будет прекращен полностью по
причине нерентабельности. Это может ударить, в первую очередь, по
лесообрабатывающим предприятиям Восточной Финляндии, привязанных к
российским поставкам древесного сырья.
В создавшихся условиях в стране начинает расти спрос на внутреннее древесное
сырье. Финский лес принадлежит, в основном, частным лицам и муниципальным
властям. Восемьдесят процентов из всего потребляемого промышленностью
отечественного сырья приобретается у частных лиц.
В условиях сокращения импорта финское правительство вместе с руководителями
лесной отрасли стремятся создать условия для роста закупок сырого леса
внутри Финляндии.
Предпосылки для существенного роста торговли лесом на внутреннем рынке
имеются. В минувшем году экспорт леса из России составил 17 миллионов кубов.
Одновременно, в Финляндии ежегодно остаются вне разработки 10—15 миллионов
кубов леса, из того объема, который является допустимым, с точки зрения
сохранения лесных запасов. Если создать условия для более полной вырубки
леса, то прирост закупок мог бы быть достаточным для покрытия дефицита
импорта.
По мнению специалистов, правительственная лесная программа должна включать в
себя меры, стимулирующие приток на рынок отечественного сырья. Для того,
чтобы лес давал больше древесины, необходимо повысить качество ухода за
лесами, а также создать условия для вывоза вырубленной древесины из лесных
глубин Финляндии.
Оживление на внутреннем лесном рынке может оказать положительное влияние на
экономику страны в целом. Если к продаже будет дополнительно представлено 10
миллионов кубов отечественного леса, это приведет к росту национального
валового продукта на сумму в 600 миллионов евро. Рост налоговых поступлений
в бюджет составит примерно 120 миллионов. Другим положительным моментом
может быть рост занятости населения и развитие инфраструктуры в районах
разработки лесных массивов.
Но это пока лишь планы. Их воплощение в жизнь требует значительных усилий от
промышленников и руководителей Финляндии.
С. Васин |