4 июня 2014 года был принят Федеральный
закон «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона “О
гражданстве Российской Федерации” и отдельные законодательные акты
Российской Федерации», предусматривающего ответственность за
сокрытие гражданами Российской Федерации наличия у них гражданства
другого государства либо документа, дающего право постоянного
проживания в иностранном государстве.
Закон вступил в силу спустя 2 месяца, 4 августа 2014 года. Людям с
двойным гражданством дано два месяца (до 4 октября 2014 г.), чтобы
уведомить УФМС по месту проживания о наличии двойного гражданства.
Бланки заявления можно найти на сайтах Федеральной миграционной
службы по региону, например, для жителей Карелии на сайте
http://ufms.karelia.ru/site/article/995.
Надо отметить, что закон принят в рекордные сроки: с момента
поступления законопроекта № 485228-6 в Госдуму 31 марта до его
принятия депутатами в третьем чтении 23 мая прошло менее двух
месяцев. А вот одновременно поступивший в Госдуму законопроект
№485143-6, запрещающий высокопоставленным чиновникам и членам их
семей иметь гражданство иного государства либо право на постоянное
проживание на территории иностранного государства, пока не прошел
даже первое чтение…
В соответствии с внесенными статьей 1 Федерального закона от
4.06.2014 г. №142-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 30
Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации”»
дополнениями в статью 6 Федерального закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ
«О гражданстве Российской Федерации», гражданин Российской
Федерации, а также законный представитель гражданина Российской
Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо
ограниченного в дееспособности, обязан подать письменное уведомление
в территориальный орган ФМС России письменное уведомление о наличии
у него иного гражданства или документа на право постоянного
проживания в иностранном государстве, в течение шестидесяти дней со
дня приобретения иного гражданства или получения документа на право
постоянного проживания в иностранном государстве (за исключением
граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами
Российской Федерации).
Что значит «за исключением граждан РФ, постоянно проживающих за
переделами Российской Федерации»? Дело в том, что 65 тысяч
русскоязычных постоянно проживают в Финляндии. Есть среди них
граждане Беларуси, Украины, стран Балтии, но большинство все же
выходцы из России, и многие имеют двойное гражданство.
Чтобы это выяснить, мы направили письменный запрос в посольство РФ в
Финляндии. Ответ получили быстро:
«Рекомендуем для получения интересующей Вас информации направить
запрос непосредственно в органы ФМС России, в т. ч. через
официальный сайт ведомства:
http://www.fms.gov.ru/treatment/form/».
То есть, в посольстве РФ в Финляндии комментировать данный Закон
отказались. Мы направили запрос по предложенному адресу, но ответа
пока не получили.
В связи с возникшей неясностью, кого можно отнести к категории
«постоянно проживающих за пределами РФ», можно только предположить,
что это касается граждан РФ, состоящих на учете в консульстве и не
имеющих места прописки в России. На сайте российского Генерального
консульства в Хьюстоне (США) дано пояснение: «Граждане Российской
Федерации считаются постоянно проживающими за границей, если они
сняты с регистрационного учёта в органе внутренних дел по месту
жительства в Российской Федерации и имеют разрешение властей
государства пребывания на такое проживание.
Снятие с регистрационного учёта в России оформляется соответствующим
органом внутренних дел путём проставления в паспорте, удостоверяющем
личность гражданина Российской Федерации на территории Российской
Федерации («внутренний паспорт»), отметки в виде штампа «Снят с
регистрационного учёта». В некоторых случаях выдаётся «Адресный
листок убытия» (Форма 7) к паспорту с пометкой о выезде за границу.
В паспорте, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации
за пределами Российской Федерации («загранпаспорт»), органами
внутренних дел производится отметка «Для проживания за границей»
(или «Выезд на постоянное жительство»), которая скрепляется подписью
сотрудника паспортно-визовой службы и печатью».
Нарушение установленного порядка подачи уведомления о наличии у
гражданина Российской Федерации гражданства (подданства)
иностранного государства либо вида на жительство или иного
действительного документа, подтверждающего право на его постоянное
проживание в иностранном государстве, будет являться
административным правонарушением.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
дополнен статьей 19.8.3, согласно которой нарушение установленного
порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным
представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии
у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо
вида на жительство или иного действительного документа,
подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном
государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого
уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны
содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в
предоставлении заведомо недостоверных сведений — влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной
тысячи рублей.
Неисполнение лицом обязанности уведомления о наличии у него иного
гражданства или документа на право постоянного проживания в
иностранном государстве в течение шестидесяти дней со дня
приобретения иного гражданства или получения документа на право
постоянного проживания в иностранном государстве, после вступления в
силу Федерального закона от 04.06.2014 №142-ФЗ «О внесении изменений
в статьи 6 и 30 Федерального закона “О гражданстве Российской
Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
будет являться уголовно наказываемым деянием. Статья 330.2. УК РФ
предусматривает наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч
рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного
за период до одного года либо обязательными работами на срок до
четырехсот часов.
Подавать заявление в региональное Управление ФМС нужно лично либо в
письменном виде по почте. Возможности сделать это по электронной
почте (как все делается в Финляндии) не предусмотрено. То есть нужно
до 4 октября побывать на Родине и сходить в отделение УФМС, либо
распечатать бланк заявления на принтере, заполнить и отправить
почтовым сообщением.
В связи с ухудшением общеполитической обстановки из-за событий на
Украине, которую Президент Финляндии С.Ниинисто уже назвал
«возвращением к «холодной войне», нетрудно предположить, что
таможенные и пограничные органы РФ начнут после 4 октября 2014 года
неукоснительно требовать от граждан РФ, пересекающих границу,
сведений о двойном гражданстве. Поэтому в оставшиеся полтора месяца
до 4 октября тем, кто периодически выезжает в Россию, следует
позаботиться о благополучном возвращении заранее, обратившись с
заявлением в УФМС.
Двойное гражданство до сего момента это было прекрасно, не нужны
нигде визы, но с 4 октября это станет опасно...
