AA

Подноготная будущих
парламентариев

На парламентских выборах в Филяндии всеобщим голосованием избирают представителей различных партий, которые, заручившись народной поддержкой, составляют законодательную власть как минимум на четыре года. Очередные парламентские выборы пройдут 19 апреля 2015 года. На основании полученных результатов получившие наибольшее число голосов партии образуют правительство, а проигравшие — оппозицию.

Интересно, что с 2000 года с президента Финляндии сняты полномочия, влияющие на формирование состава Кабинета министров. Таким образом реализуются демократические принципы в финской политической системе. За пятьдесят прошедших лет в стране было проведено тринадцать парламентских выборов, на которых в общей сумме участвовало 35,5 млн финнов. Борьба влиятельных политиков за министерские портфели продолжается. Кто на этот раз окажется у руля?

Социал-демократы Sdp
Социал-демократическая партия — одна из крупнейших и старейших рабочих партий Финляндии, боровшаяся в свое время за независимость страны и сыгравшая важную роль в создании первого парламента. Особое внимание уделяет правам граждан на всеобщее образование и достаточную социальную помощь. В результате парламентских выборов 1966 года политическое направление Финляндии изменило курс. Тогда Социал-демократическая партия впервые заняла лидирующее положение, набрав 8,7 млн голосов и получив 55 депутатских мест в парламенте с председателем партии Рафаэлем Паасио во главе. Целых 25 лет на протяжении семи парламентских выборов социал-демократы имели «железные 25 процентов поддержки».

Состав правительства на долгие годы сформировалось из социал-демократов, партии центра и левых. Если к ним примыкали народные демократы, то правительство в народе называли «народным фронтом», если правительство представляли только социал-демократы и центристы, то правительство было «красной охрой». Такое чередование продолжалось до 1987 года, пока в состав правительства не вошла Коалиционная партия, с которой социал-демократы не желали сотрудничать. После этого Sdp уже поочередно с другими партиями представляла свои интересы в правительстве.

Вслед за Рафаэлем Паасио занял кресло премьер-министра Мауно Койвисто, а затем Калеви Сорса. Социал-демократы хотели создать в Финляндии общество всеобщего благосостояния по примеру Швеции. В стране открылась единая система школьного образования, бесплатное медицинское обслуживание и многое другое. В 1982 году председатель партии Sdp был избран президентом Финляндии. Мауно Койвисто использовал свое влияние на выбор членов Кабинета министров и политических партий, входящих в состав правительства, также как Урхо Кекконен и Мартти Ахтисаари до него. Только в 2000 году закон, разрешающий президенту влиять на формирование состава правительства, отменили.

Многолетний успех одной партии не мог не вызвать завистливых высказываний соперников, прозвавших социал-демократов «господствующими». Гарантом неизменной позиции в правительстве было то, что партия SDP представляла все левые политические взгляды Финляндии, несмотря на довольно крупную партию народных демократов в те времена. Министром финансов побывали Мауно Койвисто, Эркки Лииканен, Антти Каллиомяки, Ээро Хейнялуома, Ютта Урпилайнен и нынешний Антти Ринне. Кресло министра иностранных дел занимали Вяйнё Лескинен, Калеви Сорса, Пертти Паасио, Тарья Халонен и Эркки Туомиоя, занимающий устойчивое положение уже 11 лет.

Первая серьезная неудача постигла социал-демократов в 1991 году, когда они сдали лидирующую позицию Партии центра. Однако, спустя четыре года партия SDP вышла из оппозиции под председательством Пааво Липпонена. В результате парламентских выборов SDP получила 63 депутатских места, а Пааво Липпонен занял кресло премьер-министра на восемь лет. Однако, провалившаяся попытка Липпонена в 2003 году переизбраться на третий срок оказалась губительной для социал-демократической партии. Последующие двенадцать лет партия SDP оставалась в тени.

Союз левых сил Vasemmistoliito
Костяк Союза левых сил составляют сторонники марксистско-ленинских взглядов. Демократический союз народа Финляндии (Skdl) находился во второй половине прошлого столетия в трудном положении, поскольку внутрипартийный раскол не давал ему шансов попасть в правительство: радикально настроенное меньшинство, находящееся в оппозиции, всячески сопротивлялось этому. В конце 60-х народных левонастроенных депутатов в парламенте называли «социалистами», а представителей буржуазных партий «не социалистами». Такое разделение продержалось в Финляндии до начала 1990 года. Поначалу, в 1970–80 годах, Демократический союз конкурировал с крупными на тот период Коалиционной и Центристской партиями, но в конце концов проиграл и на тринадцать лет ушёл в оппозицию.

Только в 1995 году народные демократы вошли в состав правительства, объединившись, обновившись и переименовавшись в Союз левых, где продержались восемь лет во главе Клауса Андерссона и Суви-Аннэ Сиимеса. Нынешний руководитель Союза левых сил Пааво Архинмяки сумел вернуть портфели министров в 2011 году, хотя прошлой весной представители партии вышли из состава правительства. Как сообщил Архинмяки, их партия не может пойти на замораживание индексации социальных пособий для незащищенных слоев населения. В последние годы Союз левых сил ни разу не получил места премьер-министра, министра иностранных дел или министра финансов. Если в результате парламентских выборов 1966 года народные демократы получили 41 депутатских мандата, то сейчас их только 14.

Финляндский центр Keskustapuolue
Партия Финляндский центр продвигает в стране идеологию социального либерализма. Около половины сторонников партии выступают против ЕС. Крупнейшие буржуазные группировки Финляндии — Финляндский центр и Национальная коалиционная партия в течение пятидесяти лет бок о бок представляли правые силы в парламенте. Правда, сегодня Национальная коалиционная партия вырвалась вперед, получив на прошлых выборах 44 депутатских места, а партия центра — 35. Возможно, последние выборы покажут противоположный результат.

Заглянув в недалекое прошлое, можно найти объяснение устойчивой позиции в финском парламенте Финляндского центра. После Второй мировой войны с 1945 года финское руководство тесно сотрудничало с СССР. Гигантская страна-победитель начала вмешиваться во внутреннюю политику Финляндии, имея влияние на формирование состава Кабинета министров. Со стороны Советского Союза было поддержано левоцентристское правительство без Национальной коалиционной партии. Левые силы были сильны, но изнутри были разъедены противоречиями. Таким образом, с 1960-х по 80-е годы крупный буржуазный Финляндский центр занимал тактически выгодное положение в правительстве. На парламентских выборах с 1966 по 2011 годы центристы собирали около 7,2 млн голосов. Если демократ занимал кресло премьер-министра, то центристам доставались места министра финансов и министра иностранных дел. Председателями Финляндского центра были такие известные политики, как Йоханнес Виролайнен, Ахти Карьялайнен, Ахти Пеккала и Пааво Вяюрюнен. Нынешним руководителем Финляндского центра является Юха Сипиля. Особицей в списке членов парламента стоит место министра сельского и лесного хозяйства, которое было в руках центристов с 1966 года в течение 32 лет.

Зачастую министерские должности доставались центристской партии больше, чем демократам, несмотря на меньшую численность партии. Как такое было возможно? Во-первых, центристы были не согласны работать в правительстве с преимуществом левых сил, поскольку парламент состоял из буржуазного большинства. Во-вторых, центристы в ходе государственных переговоров заявили, что представляют также интересы Национальной коалиционной партии, несмотря на то, что последняя находилась долгое время в оппозиции. Эта странность основана на законах политической математики. Наконец, в 1983 году социал-демократы публично заявили, что больше не согласны осуществлять демократию с партией Финляндский центр. После этого министерские портфели начали распределять по принципу партийного большинства депутатов в парламенте. Через четыре года весной 1987 года позиция Финляндского центра ослабела, впервые перейдя в оппозицию.

Национальная коалиционная партия Kokoomus
Национальная коалиционная партия носит либерально-консервативный характер. Члены партии активно выступают за реформы и дальнейшую евроинтеграцию Финляндии. Во времена председательствования Михаила Горбачёва в СССР Национальная коалиционная партия сумела войти в состав финского правительства. Вместе с социал-демократами было образовано сине-красное правительство с премьер-министром Харри Холкери из партии Kokoomus. Больше влиять на внутреннюю политику Финляндии из России было невозможно.

В истории Национальной коалиционной партии свершился переломным момент, когда выйдя из многолетней оппозиции, она заняла бессменное положение центристов в правительстве. Теперь на место Москвы пришел Брюссель, поскольку с 1987 года Национальная коалиционная партия до сегодняшнего дня продолжает занимать ведущие министерские места в Финляндии. Незадолго до парламентских выборов 1995 года председателем партии Kokoomus был выбран Саули Ниинистё после опытного успешного политика Пертти Салолайнена. Политическая карьера Саули Ниинистё взвилась вверх до президентского кресла, которое он на данный момент занимает.

Место министра финансов двенадцать лет было в руках Kokoomus: сначала у Ииро Виинанена, затем у Саули Ниинистё. В 2007 году председатель Национальной коалиционной партии Юрки Катайнен, выиграв избирательную компанию, получил портфель министра финансов, место министра иностранных дел занял Илкка Канерва, которое позже перешло к Александру Стубб. В сине-красном правительстве Финляндии к концу двадцатого столетия партия Kokoomus окончательно вытеснил партию Финляндский центр, заняв ее место.

Шведская народная партия Rkp
Самой привилегированной можно назвать Шведскую народную партию (Rkp), которая находилась в рулевом управлении страны уже почти пятьдесят лет, только однажды на два года оказавшись в оппозиции. С 1979 года представители Шведской народной партии занимают министерские кресла. На слуху такие имена министров как Ууле Норрбак, Элизабет Рен, Ян-Эрик Энестам, Стефан Валлиин и Карл Хаглунд. В Финляндии и, вероятно, в мировой политической практике такой длительный 36-летний период партийного беспрерывного пребывания в правительстве не имеет аналогов.
Поддержка финскими шведами, проживающими в Финляндии, своей партии всегда была стабильной и передается из года в год. На всех парламентских выборах Шведская народная партия набирает одинаковое количество голосов или около 1,6 млн. В парламенте Rkp нужна для формирования прочного большинства. Кроме того, Шведская народная партия сглаживает между крупными политическими группировками противоречия, поддерживая средний баланс. Нет ничего удивительно в том, что политические партии Финляндии и Швеции тесно сотрудничают между собой.

Истинные финны Perussuomalaiset
Наблюдать привилегированное положение Шведской народной партии в правительстве легко на примере с Финской сельской партиеи (Suomen maaseudun puolueen). В конце 1950-х Вейкко Веннамо вышел из Аграрного союза и образовал свою собственную команду — Финскую сельскую партию. Его 45-летняя карьера политика походила на бушующее море. Под предводительством Вейкко Веннамо маленькая сельская партия возросла на выборах в 1970 и 1983 годах до средних размеров. В правительство Финскую сельскую партию привел его сын Пекка Веннамо, где она продержалась семь лет с 1983 по 1990. В правительстве Пекка Веннамо стал министром налогов, а Урпо Леппанен — министром труда. В период наплыва в Финляндию иммигрантов националистические идеи Финской народной партии оказались неуместны. В результате экономических трудностей, партия практически распалась.

Тимо Сойни на основании взглядов Вейкко Веннамо возродил партию, переименовав её в Истинные финны. На данный момент это единственная в Финляндии националистическая партия, критически относящаяся к ЕС и выступающая за сокращение иммиграции. В 2007 году на выборах Тимо Сойни был третьим по популярности политиком в стране. Партия имела головокружительный эффект, получив в 2011 году 39 депутатских мандатов в парламент и набрав 2,1 млн голосов. Эти статистические данные показывают, что Истинные финны были заметно крупнее Шведской народной партии, тем не менее они ни разу еще не попали в состав правительства Финляндии.

Союз зеленых Vihreät
Финляндия наравне с другими странами Европы является последователем всемирного движения Зеленых. Деятели Союза зеленых занимают места в парламенте и правительстве Финляндии. Самыми первыми депутатами от Союза зеленых были Калле Кёнккёля и Вилле Комси, попавшими в парламент в 1983 году. С этого года Союз зеленых стабильно собирает на выборах примерно по 1,4 млн голосов. Шведская народная партия ни в какую не желает покинуть правительство, хотя зеленых уже два раза изгоняли из его состава по причине резкого отношения к строительству в Финляндии атомных электростанций.
Первым министром в Финляндии и Европе от Союза зеленых был Пекка Хаависто, попав в правительство с премьером-демократом Липпоненом весной 1995 года. Отличительной особенностью Союза зеленых можно назвать тот факт, что большинство «зеленых» министров были женщины: Сату Хасси, Тарья Круунберг, Анни Синнэмяки, Туйя Бракс и Хейди Хаутала. Из мужчин в партии только трое: Пекка Хаависто, Осмо Сойнинваара и Вилле Ниинистё.

Особенность финских выборов
В отличие, например от Швеции, в Финляндии народ имеет право голосовать не за партию, а конкретного кандидата. Часть избирателей сначала выбирают партию, а потом из числа её кандидатов останавливаются на подходящей кандидатуре. Другая часть, не интересующаяся политическими партиями, голосует за конкретного человека. За последние годы таких «плавающих» избирателей стало заметно больше вместе с возросшим количеством разносольных кандидатов.

С парламентских выборов 1970 года утекло много времени, однако этой весной в списке кандидатов нашлись три старых и полузабытых имени. Пертти Салолайнен в 1996 году уехал в качестве посла Финляндии в Лондон. Сейчас, вернувшийся в родную гавань, 74-летний Салолайнен стремится вновь попасть в парламент. 68-летний Эркки Туомиоя, известный тем, что занимал последние годы пост министра иностранных дел, также выставил вновь свою кандидатуру в парламент. Периодически он работал заместителем мэра Хельсинки в течение 12 лет. Его ровесник, 68-летний Пааво Вяурунен, вернулся в Лапландию, проведя там крупную агитационную кампанию.

 
Материал подготовлен Еленой Тарса
на базе опубликованных статей Унто Хямяляйнена из HS Kuukausiliite №2, 3 за 2015 г.

Ваш комментарий?

На главную