AA

Против круговой поруки

Антикризисные меры, принятые руководством ЕС в 2008 году и в последующие годы, привели к тому, что страны-члены валютного союза уплатили долги отдельных стран Содружества на сумму, превышающую 200 миллиардов евро.

Председатель партии Финляндский Центр, победившей в апреле на парламентских выборах, Юха Сипиля с самого начала стал проявлять себя активным и самостоятельным руководителем. В первую очередь он дал понять, что политика Финляндии, как члена Евросоюза, будет иной, чем это было в пору деятельности предыдущих кабинетов.

Уже в процессе формирования нового правительства стало ясно, что его глава выступает против превращения Евросоюза в своеобразное монолитное государство, где каждая страна-участница превратилась бы в часть федерации, выполняющей решения центра.
Такая тенденция просматривается давно. Процесс усиления центральной власти в ЕС начался в период валютного кризиса второй половины 2000-х годов и продолжается по сей день.

Рабочая группа министерства финансов Финляндии уже подготовила соответствующий рапорт, в котором линия Ю.Сипиля представляется в виде конкретных рекомендаций.
Одна из них, в частности, содержит в себе мысль о том, что передача власти от государств-участниц ЕС в центр должна прекратиться, а затем должен начаться процесс возвращения власти от центра отдельным странам.
Одновременно предлагается отказаться от принципа общей ответственности за долги отдельных участников Евросоюза.

Этот принцип, как указывается в рапорте министерства финансов, противоречит принятому в ЕС так называемому no-bailout-правилу, согласно которому каждая страна-участница сама несет ответственность за свои долги. Конечной целью взятой Ю.Сипиля линии должно стать полное устранение коллективной ответственности за погашение задолжностей отдельных стран ЕС.
Правило no-bailout было фактически брошено в мусорную корзину в период финансового кризиса, хотя оно было записано в основном договоре стран ЕС и означало, что страны-участницы не должны платить долги других стран. Восстановление данного принципа должно стимулировать правительства к стабилизации экономики своих стран и к недопущению чрезмерных долгов.
Антикризисные меры, принятые руководством ЕС в 2008 году и в последующие годы, привели к тому, что страны-члены валютного союза выплатили долги других стран, входящих в союз, в общей сложности на сумму 200 миллиардов евро. Кроме этого, Центральный банк Европы выделял крупные суммы для поддержки экономики стран-должников.

Таким образом, антикризисные меры создали такую степень финансовой взаимопомощи стран ЕС, которая не была предусмотрена договорами, изначально определявшими взаимоотношения между участниками. ЕС стал превращаться в единый фискальный союз с единой налоговой системой и общей ответственностью. В этом же направлении развивается политика Международного валютного фонда.
По мнению Ю. Сипиля и согласно рапорту министерства финансов, урегулирование кризисных ситуаций в ЕС и в отдельных странах должно осуществляться не за счет спасения должников силами других стран-участниц, а за счет осуществления грамотных антикризисных программ в экономике государств, оказавшихся в трудном положении.

В деле преодоления кризисов, как указывается в рапорте, важная роль должна отводиться единой банковской политике и укреплению банковского союза ЕС. Но, вместе с тем, созданный в Евросоюзе механизм стабилизации ESM, согласно рапорту, является неэффективным. Он также предполагает погашение долгов одиних стран за счет других.
Принцип подлинной собственной ответственности каждой страны за положение дел в ее экономике должен стать незыблемым. Также должна быть повышена степень ответственности инвесторов и уровень финансовой дисциплины в ЕС.
В рапорте рабочей группы министерства финансов Финляндии указывается также на то, что правила экономической политики ЕС должны приобрести больший вес, но, вместе с тем, они должны сталь более ясными и простыми. В нынешнем виде эти правила слишком сложны, запутаны и предполагают разные трактовки.

В целом, изменение европейской политики Финляндии, которое просматривается в действиях и заявлениях нового финского руководителя, представляется здравым и актуальным. Излишняя централизация и общая ответственность, близкая к “круговой поруке”, никогда не приносили успеха в экономике. Это ведет к тому, что средства, которые поступают от многих стран и от миллионов граждан, распределяются довольно узким кругом лиц, руководствующихся довольно расплывчатыми нормами.

Помимо снижения ответственности отдельных правительств за их экономическую деятельность, подобная практика может приводить к распылению средств, к их использованию в политических целях или к другим необоснованным и неподконтрольным тратам. Такого рода тенденция сегодня просматривается как в финансовой политике ЕС, так и в деятельности Международного валютного фонда.



Редакция

Ваш комментарий?

На главную