Задачей полиции в Финляндии является обеспечение правового и общественного порядка, поддержание безопасности, а также профилактика правонарушений и преступлений, расследование совершенных преступлений и доведение их до суда с предъявлением обвинения. Полиция занимается также другими вопросами управления по выдаче разрешений, связанных с безопасностью. К примеру, для провоза в Финляндию или через Финляндию оружия, в том числе охотничьего, а также для приобретения оружия в стране необходимы разрешения из полиции, выдаваемые через заявительский порядок. Общий персонал департамента полиции сегодня составляет примерно 11 000 человек, из которых только 7 700 полицейские. Таким образом, в Финляндии один полицейский приходится примерно на 675 граждан.
Главная цель полиции - превратить Финляндию в самое безопасное государство Европы. По статистике финны вполне доверяют полиции: более 80 процентов населения страны испытывает большое или «довольно большое» доверие к полиции. Здесь очевидно, что ее деятельность носит общегосударственный характер на деле, а не на словах. Предотвращение преступлений, общественных волнений и несчастных случаев является одной из самых важных задач полиции на современном этапе. Полиция также несет ответственность за консультационную помощь для жертв преступлений и даже за поощрения лиц, злоупотребляющих наркотиками и алкоголем, но инициативно обратившихся за лечением.
Некоторые отделы полиции привлекают в помощь социальных работников и медперсонал по делам молодых правонарушителей, злоупотребляющих наркотиками и алкоголем, а также по делам о жертвах насилия в семье. Так, в тесном сотрудничестве с различными органами власти и организациями, участвующими в профилактической работе, проходит день за днем работа финских полицейских, подчас незаметно для граждан. Они посещают школы, чтобы поговорить с детьми и молодыми людьми о вреде наркотиков и алкоголя, последствиях уголовных преступлений, наглядно показывают видеофильмы об осужденных и подробности из хроники совершенных преступлений. Согласно Закона о полиции, полицейский при исполнении своих должностных обязанностей, обязан уважать основные права и свободы людей и в конкретной ситуации выбирать тот вариант воздействия, который лучше всего подтверждает эти основополагающие принципы. Действия полиции в реальности пропорциональны значимости, серьезности и опасности конкретного деяния, личности правонарушителя, поведения, возраста, состояние здоровья и других характеристик личности по отношению к которой принимаются меры, а также других факторов, влияющих на общую оценку ситуации. Причем важнейшим фактором (как и у российской полиции) являются превентивные меры, предупреждающие преступления. Другое дело, что здесь эти меры дают нужный эффект, а в России о них долго и много говорят, особенно на совещаниях, коим свидетелем был и я сам, но объективно разобравшись, нельзя сказать, что основные цели правоохранителей с одинаковой эффективностью достигаются в России и Финляндии.
Хотя полицейские операции в значительной степени основаны на требованиях закона, работа сотрудников не ограничивается надзором за соблюдением закона (в России эта роль полностью передана законодателем прокуратуре), но включает в себя меры по обеспечению мирного сосуществования всех слоев общества и уважения прав граждан и иных лиц. Уважение прав граждан – хотел бы это выделить. Этический кодекс полиции, кроме «громких слов» присяги, существует почти во всех странах мира. Но важно, чтобы он соблюдался на деле, был не номинальным. Финский полицейский может гордиться этим достижением, которое, впрочем, здесь считают обычным делом, ибо для финна одна из важных национальных черт – хорошо выполнять свою работу, в какой бы сфере она не происходила.
В Финляндии подготовкой полицейских занимается Полицейский колледж в Тампере. На это учебное заведение возложена ответственность за набор, профессиональный отбор и обучение учащихся по специальности “полицейский”, переподготовку, а также на качественное повышение квалификации сотрудников полиции. В колледже можно получить основное и дополнительное образование по специальности, здесь ведется и научно-исследовательская работа по совершенствованию деятельности полиции, криминалистике. В главном учебном заведении финских полицейских также проходят платное обучение охранники – по смежным профессиям и по специальным направлениям.
Отбор среди кандидатов в полицейские довольно серьезен. Впрочем, сегодня он не менее серьезен и в России. Профессия полицейского в Суоми пользуется спросом, поэтому только часть из подающих заявление кандидатов допускается на обучение. Их отбор основан на критериях пригодности к работе в данной отрасли, психологической готовности к нагрузкам, высоких морально-деловых качествах, отсутствии медицинских противопоказаний, а также на результатах вступительного экзамена. Ежегодно основное обучение по специальности «полицейский» начинает примерно 400 человек. Основное обучение продолжается два с половиной года, при этом примерно третья часть обучения проходит в учреждениях полиции в виде трудовой практики. Обучение, проживание, питание и услуги здравоохранения бесплатны. Студентам полицейского колледжа выплачиваются суточные в течение первого года обучения. В оставшийся период обучения выплачивается полная зарплата в соответствии с должностным окладом и специальным званием.
Несколько иначе проходят переподготовку действующие сотрудники полиции. Обучение, связанное с подготовкой младшего и среднего командного состава полиции, частично совмещается с работой. Курс обучения в этих случаях составляет 2-3 года. После этого студенты могут продолжить обучение в университете: подготовка магистров в полицейской сфере организована в университетах Тампере и Турку. В университете полицейские могут получить диплом о высшем образовании и продолжать обучение вплоть до получения докторской степени, совершенствуя также и практические навыки по основному месту службы.
Несколько лет назад была актуальной следующая ситуация. Начальник полиции Микко Паатеро предвидел нехватку сотрудников полиции в связи с массовым выходом на пенсию «ветеранов», и предлагал заполнять вакантные должности за счет иммигрантов. Было время, когда чувствовалась нехватка сотрудников с качественным знанием шведского языка, который в Финляндии является вторым государственным языком.
Но привлечение кадров в полицию осложняется определенными требованиями к кандидатам. У кандидатов должно быть финское гражданство и хорошее владение государственными языками. Однако, полицейские не лишены возможности по договору привлекать к работе репатриантов, к примеру, в качестве инструкторов, экспертов, инструкторов-кинологов. Для подготовки по таким смежным специальностям также существуют краткосрочные курсы и семинары для совершенствования работы. Подача заявлений на базовое обучение на финском и шведском языках по специальности “полицейский” продолжается с октября до середины февраля следующего года.
Путь в полицию для иммигранта и репатрианта не закрыт. В финском законе об иностранцах установлены основания, по которым можно получить вид на жительство. Такими основаниями в частности являются родственные связи, работа, учеба и международная защита. Иммиграционное ведомство рассматривает и решает вопрос о предоставлении первого вида на жительство индивидуально.
По-особому, по несколько раз в год, в Финляндии проходят «дни полиции». По заранее согласованному плану студенты колледжа полиции выезжают в отдаленные населенные пункты, встречаются с гражданами, рассказывают о подготовке сотрудников полиции и, таким образом, разъясняют как свою работу, так и актуальные новости правоприменительной практики в действующем законодательстве.
Полицейский колледж связан продолжающимся сотрудничеством с другими службами: таможней, пограничной охраной, службой быстрого реагирования, администрацией, вооруженными силами Финляндии, управлением по уголовным наказаниям (по-русски - служба исполнения наказаний) и прокуратурой.
По статистике 2014 года в колледже по разным программам обучались более 6000 человек при штатной численности преподавательского состава 218 человек, 133 человека по завершению переподготовки в 2014 году получили степень бакалавра. Операционные расходы составили около 26 млн евро, а действующий здесь Музей полиции посетили более 21 400 заинтересованных.
Особенностью современной финской полиции можно назвать и ее открытость, как реальную, так и виртуальную. Сегодня, в век Интернета и развитых социальных сетей, было бы странным не использовать их возможности.
Полиция хочет взаимодействовать с общественностью - в том числе в виртуальном мире, это является частью профилактической работы. На виртуальных полицейских (их список с фотографиями персоналий доступен на соответствующих сайтах и в социальных сетях) также возложены актуальные задачи по профилактике и предотвращению правонарушений и преступлений, распространению важной актуальной информации. Здесь обоснованно считают, что на Интернет-сайтах в дистанционном режиме on-line виртуальные полицейские могут обсудить с гражданином важные вопросы более беззаботным, чем при личном контакте, образом. Одна из целей этого - сделать полицию еще менее пугающей для общественности и поощрять людей, обращающихся в полицию по насущным вопросам, то есть таким образом дополнительно повысить уровень доверия в социуме. У нас в России об этом пока можно только мечтать. И, разумеется, сотрудники полиции дистанционно не могут обсуждать конфиденциальную или частную информацию. Поэтому, и несмотря на то, что сообщение о преступлениях должен принять любой полицейский, правило «всегда звонить 112 в случае чрезвычайной ситуации» действует прерогативно.
В финской полиции существует небольшая ротация кадров, поэтому время от времени появляются вакансии на должности полицейских. Это дает шанс иностранцам, переехавшим на ПМЖ в Финляндию, имеющим статус гражданина страны, и соответствующим определенным требованиям, пополнить ряды финской полиции, а также и ведомств, входящих в министерство внутренних дел, к примеру, штат пограничной службы, которая здесь называется Rajavartiolaitos.